HIMSS领导层概述2025年公共政策重点

在2025年的HIMSS全球会议和展览上，HIMSS政府关系高级副总裁Tom Leary和HIMSS公共政策和内容开发高级总监Jonathan French讨论了该组织在推动政府卫生技术政策方面的作用。在他们的演讲“预测2025年全球政策格局”中，两人重点介绍了HIMSS如何制定政策指南以及这些建议的内容。

Leary表示：“我们相信，实现每个人在全球各地的健康潜力是本组织全力承担的责任，以实现通过信息和技术改革全球卫生生态系统的目标。我们的团队专注于将数据转化为可操作的信息，从而推动公共政策。”

HIMSS公共政策委员会为HIMSS企业提供了内容和支持，并创建了内容和资源来提供信息、推动行动和引领变革。该委员会就人工智能、网络安全、数字化转型、劳动力和健康公平等方面提供政策指导和优先排序。它还为政府提供公共政策原则，以确保政策能够支持快速的创新速度。

公共政策原则包括以下内容：

• 健康公平

• 数据隐私、安全和网络安全

• 互操作性、健康信息交换和基础设施

• 连接健康

• 质量、价值、安全和结果

• 临床和行政效率

• 创新和研究

• 患者激活和参与

• 劳动力发展和经济增长

• 人口和公共卫生

Leary说：“董事会已经明确，所有工作都必须以健康公平为中心。这是我们对组织的愿景。所有其他工作都必须通过并实现健康公平。”

今年，委员会的重点是人工智能、数字健康转型、网络安全和数据隐私以及劳动力发展。Leary表示：“前三个支柱至关重要，但如果没有一个强大且准备充分的劳动力，这些目标将无法实现。技术不是用来取代个人，而是为了增强他们的工作并减轻负担。但如果没有劳动力，其他目标也不会成功。”

关于网络安全，委员会关注的是安全措施的资金和可扩展性、风险管理、分析、缓解和教育项目，以扩大网络安全劳动力。Leary说：“我们在2025年重点关注远程医疗和远程患者监测以及宽带扩展。最后，美国的公共卫生数据和系统现代化也是政策重点。”

French指出，新的政府已经到位，适应这一新时代非常重要。他说，特朗普政府撤销了拜登关于联邦机构使用人工智能的行政命令。这个行政命令为未来全国的人工智能监管框架提供了一个框架。然而，特朗普政府也撤销了要求每个联邦机构设立首席人工智能官的要求。

特朗普签署了一项行政命令，要求制定一个人工智能行动计划，但领导这项工作的人员中没有医疗卫生领域的代表。French说：“我们必须让我们的声音被听到。在监管人工智能时，医疗行业是独特的，存在独特风险和机会，我们必须确保这些声音得到反映。”

弗吉尼亚州、加利福尼亚州和俄克拉荷马州等个别州已经制定了人工智能政策框架。但如果各州政策不同，开发者必须创建符合不同市场合规要求的产品。French说：“他们必须创建符合51个不同市场需求的产品。我们甚至还没有开始谈论世界其他地方的情况，这在美国就已经非常具有挑战性了。”

HIMSS的人工智能政策原则包括以下人工智能行动计划建议：

• 风险基础框架（在设定监管要求时考虑风险、预期用途、结果和中间人监督的程度）

• 开发（进行适当的可行性、安全性和偏见缓解测试）

• 部署（要求所有相关方采取行动并进行监控，鼓励使用技术评估和监控模型性能）

• 反馈循环（创建标准化渠道，使最终用户、患者和护理人员能够向政策制定者和开发者提供有关人工智能模型实际应用结果的反馈）

• 适当的数据访问（允许协调以确保人工智能/机器学习技术可以在不同的医疗系统之间交换数据）

• 劳动力发展（支持增加测试、监控和验证所需的技能和知识）

• 公平（不应基于受保护的特征拒绝医疗服务）

• 网络安全和隐私保护（应为人工智能/机器学习技术制定特定的隐私、披露和同意标准，规定如何使用和共享患者信息）

此外，HIMSS还针对HIPAA安全规则的变化提出了回应，建议召集边境社区的受监管实体，利用NIST网络安全框架2.0、HHS网络安全绩效目标基本目标和HIMSS网络安全调查。HIMSS还建议，要求应集中在最高风险/威胁（如勒索软件），并在最终规则发布后至少18个月才能实施，并提供资源或鼓励使用医师自荐/反回扣灵活性。

HIMSS网络安全政策原则建议通过采用共识为基础和行业主导的指南和最佳实践来制定统一的全球方法。

两人再次强调了需要一支了解技术的劳动力，并倡导政府不要制定过于严格的政策，以便没有高级学位的人也能成为社区的活跃成员。

展望未来，HIMSS在2025年的主要公共政策关注领域包括：

• 健康公平

• 保护远程医疗的接入

• 利用技术减少孕产妇死亡率和消除差异

• 公共卫生数据现代化

• 互操作性和信息访问

• 患者识别和匹配

• 解除管制的影响

• 缺乏创新资金

Leary在接受《移动健康新闻》采访时说：“我们希望政府从我们这里学到的是政策想法和政策变化的实际影响。我们的组织不仅强调理论，还强调可能的政策将如何影响小诊所或大型设施的医生、护士和IT专业人员。”

关于HIMSS希望政府从人工智能角度考虑的问题，Leary提到风险讨论，确保有中间人参与或有人类仍在其中，并将网络安全作为高优先级。Leary说：“特别是在美国，我们呼吁国会和政府制定全国性的AI和网络安全政策。否则，我们将受到其他国家政府或决策的影响。”

两人表示，个人可以采取行动，参与HIMSS的基层倡导活动，并敦促当选官员支持远程医疗或维护IHS和公共卫生现代化工作。

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