对削减五角大楼医疗研究基金的担忧加剧

一项立法提案计划将五角大楼资助的医疗研究账户削减一半，仅在本财政年度就将削减数亿美元，专家们本周表示，这将危及对抗致命疾病的努力。

为期六个月的2025财年持续决议案已经在众议院通过，并预计很快将在参议院审议，该决议案将国防卫生项目的研发账户削减了12亿美元——从2024财年的29亿美元削减到17亿美元，即减少了41%。其中最大的削减部分是对所谓的“国会指导医疗研究项目”的8.59亿美元，即57%的削减：从15亿美元削减到6.5亿美元。

该项目由国会创建并维持，每年通过竞争方式向数百个项目提供资金，这些项目既包括国防部实验室的研究，也包括许多美国大学和其他外部研究机构的研究，涵盖了从癌症到战场创伤再到自杀预防等多个领域。

国会议员中的民主党人特别批评了这项拟议的削减，在演讲和声明中表达了不满。但随着华盛顿不断传来特朗普政府的各种行动消息以及政府可能停摆的阴影，关于五角大楼研究项目的辩论被大大掩盖了。

然而，对于全国乳腺癌联盟主席Fran Visco来说，这个问题依然重要。Visco本人是一名乳腺癌幸存者，乳腺癌是女性死亡的第二大原因。她在3月11日向议员发表的声明中说，国防部资助的医疗研究项目“已经挽救了许多生命，如果我们国会通过国防拨款法案，我们可以继续取得进展。如果我们通过这个持续决议案，这一切都会被破坏。”

财政权力

与常规的国防拨款法案不同，持续决议案“没有给出如何使用资金的具体指示”，除了列举一些大致类别的分配外，Visco指出，这使得更多的财政权力——国会的主要影响力来源——转移到了行政部门。因此，当持续决议案生效时，众议院和参议院为2025财年制定的国防拨款法案的工作将大部分付诸东流。

对于国会指导的医疗研究项目，两院的国防拨款法案（已在委员会层面以两党合作的方式通过）都提出了数十个项目，总金额接近10亿美元（参议院版本）和12.7亿美元（众议院版本）。例如，众议院法案指示将500万美元用于一个旨在“改善‘黄金一小时’期间对有生命危险的军人的护理”并推进“部署在全球各地的战士的治疗方法”的项目。

通常情况下，这样的众议院和参议院资金提案会结合起来并进行协调，以规定五角大楼应如何使用这些资金。但在持续决议案下则不会如此。

其他医疗研究团体也在本周游说国会采取措施应对拟议的削减。

由60多个研究组织组成的国防健康研究联盟，包括美国心理学会和ZERO前列腺癌组织，呼吁参议院在投票前取消对五角大楼国会指导医疗研究项目的8.59亿美元削减。

“削减这些重要的研究资金不仅对我们现役军人和退伍军人是一个巨大的伤害，还为中国填补全球医学研究领导地位的真空创造了机会。”联盟协调员Mark Vieth在一封电子邮件中表示。

“毁灭性”的削减

特朗普政府还提议限制对国立卫生研究院资助的医疗研究的支持，该机构每年资助约370亿美元的研究和实验，远超五角大楼的努力。

与此同时，持续决议案将在国立卫生研究院预算中“造成超过2.5亿美元的巨大缺口”，参议院拨款委员会最高民主党成员、华盛顿州参议员Patty Murray在周三的参议院演讲中表示。

同时削减五角大楼和国立卫生研究院的资金“将对我们整个美国的医疗研究基础设施造成毁灭性打击”，罗德岛州参议员Jack Reed表示。他是武装服务委员会的最高民主党成员，也是国防拨款小组委员会的资深成员。

“我们将迅速从世界领先的医疗研究国家变成远远不如其他国家的地位，”他说。“这将对当地造成巨大的影响，而这些影响将遍及全国。”

数百万人受影响

五角大楼的医疗研究资金有时专注于对军人构成特殊挑战的疾病和障碍，包括伤口和烧伤护理、创伤后应激障碍、自杀意念和假肢。这些资金还用于抗击直接影响或间接影响所有人的各种疾病，如多种类型的癌症以及阿尔茨海默病和帕金森病。

Visco在她的国会声明中表示，她自己去年被诊断出患有转移性乳腺癌，距离初次诊断已有37年，她成功接受了基于五角大楼资助的医疗研究发展出来的治疗。她说，还有其他治疗方法，包括抗癌药物赫赛汀和CDK抑制剂疗法。

同样，五角大楼的国会指导医疗研究项目上个月在其网站上发布消息称，它为神经纤维瘤病（一种肿瘤引发的疾病）的治疗做出了贡献。

持续决议案“可能会导致已经惠及数百万人的多种类型癌症的关键研究中断”，Visco写道。“今天的研究人员可能掌握着预防癌症的关键。你不能让他们停滞不前。”

超过30年的研究

国会指导医疗研究项目由位于马里兰州弗雷德里克堡的美国陆军医疗研究与发展司令部管理，于1992年启动，初始拨款为2.1亿美元。近年来，其年度资金分配约为10亿美元。

五角大楼并未要求这笔资金，而是每年由国会增加。有些人认为这是猪肉桶支出。

已故参议员约翰·麦凯恩曾反对五角大楼的医疗研究支出，他认为这些资金应该用于提高军队的杀伤力。该项目也曾因未能充分与其他部门和机构协调支出而受到批评。

但在2022年由国会指示的一项报告中，政府问责局对该项目的管理给予了积极评价，包括其与其他部门和机构的协调。

由于拟议的削减以及未来拨款的不确定性，五角大楼的国会指导医疗研究项目最近几周处于暂停状态。

在该项目网站的顶部有一则公告：“2025财年的国防拨款法案尚未签署成为法律。根据当前的持续决议案，CDMRP无法发布新的资金机会。预申请和申请截止日期将在机会发布时公布，具体取决于未来的资金情况。”

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